記者19日獲悉，為深入解決招投標(biāo)領(lǐng)域影響市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的突出問題和現(xiàn)象，營造活躍的市場(chǎng)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)招投標(biāo)市場(chǎng)主體信心，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)煥發(fā)活力，成都市發(fā)改委、市住建局等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《成都市發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體行為持續(xù)深化系統(tǒng)治理優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化指導(dǎo)，推動(dòng)招投標(biāo)活動(dòng)高質(zhì)量開展，將于2023年10月1日起施行。
強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任方面，《通知》以規(guī)范招標(biāo)人代表委派等9項(xiàng)措施，對(duì)招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)、各方面的要求逐項(xiàng)細(xì)化明確，提高招投標(biāo)活動(dòng)開展效率，進(jìn)一步推動(dòng)提高招標(biāo)質(zhì)量。主要包括：
明確建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布機(jī)制，要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告前至少30日，在全國公共資源交易平臺(tái)（四川省·成都市）發(fā)布擬招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃，并接受招標(biāo)計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的社會(huì)咨詢。
規(guī)范招標(biāo)人代表委派，強(qiáng)調(diào)對(duì)招標(biāo)人代表的監(jiān)管和行為規(guī)范，細(xì)化不同類型的招標(biāo)人委派代表的具體要求，明確招標(biāo)人代表內(nèi)部專家和外部專家的選擇范圍。
進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本，全面推廣使用保函（保險(xiǎn)）繳納投標(biāo)保證金、履約保證金和工程質(zhì)量保證金，全面推行電子投標(biāo)保函（保險(xiǎn)）。鼓勵(lì)探索建立履約保證金集中擔(dān)保機(jī)制。
全面推行招標(biāo)人行為積分管理制度，制定《成都市必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，具體包括62條負(fù)面行為和11條良好行為評(píng)價(jià)，將全市行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等招標(biāo)人納入行為規(guī)范積分管理，并根據(jù)積分情況實(shí)施差異化監(jiān)管。
強(qiáng)化投標(biāo)和履約監(jiān)督方面，《通知》明確建立異常投標(biāo)行為監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)和履約行為等兩項(xiàng)舉措，樹立正確的市場(chǎng)行為導(dǎo)向，營造良好的市場(chǎng)風(fēng)氣，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。
強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家管理方面，《通知》明確做好評(píng)標(biāo)專家處理（處罰）、嚴(yán)格規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)、規(guī)范評(píng)標(biāo)復(fù)核管理、規(guī)范借用評(píng)標(biāo)專家4項(xiàng)舉措，充分發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家專業(yè)作用。強(qiáng)調(diào)評(píng)標(biāo)專家履職盡責(zé)和規(guī)范評(píng)標(biāo)要求，明確嚴(yán)格禁止的不良情形；大力推動(dòng)跨省、跨市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，切實(shí)打破本地評(píng)標(biāo)專家“小圈子”“熟面孔”。
強(qiáng)化招標(biāo)代理管理方面，《通知》明確規(guī)范招標(biāo)代理行為、加強(qiáng)招標(biāo)代理信用監(jiān)管、強(qiáng)化招標(biāo)代理合同管理3項(xiàng)措施，結(jié)合常態(tài)化管理加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平。
（成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞?dòng)浾?蔡宇）
來源：成都日?qǐng)?bào)
2023年9月25日
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